冬日的關(guān)中平原，寒風(fēng)掠過陜西省富平縣齊村鎮(zhèn)街子村連綿的藕塘，褪去綠意的蓮藕在晨霧中靜靜休養(yǎng)生息。“別看現(xiàn)在安靜，塘泥下面可都是寶貝。”該村黨支部書記胡國勝裹緊棉衣，踩著凍得硬實(shí)的田埂，指著眼前500畝九眼蓮基地說，“這些藕現(xiàn)在都儲(chǔ)存在冷庫里，加工成藕粉，發(fā)往全國各地，春節(jié)前正是銷售旺季。”

這里是富丹協(xié)作打造的農(nóng)文旅融合發(fā)展示范村，也是陜西省首批“千萬工程”示范村。這個(gè)關(guān)中名邑上的小村莊，如今成為年接待游客8萬人次、村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元的振興樣板。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作：從“丹陽樣板”到“富平路徑”

街子村所產(chǎn)的“富平九眼蓮”為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，其種植史可追溯至西漢薄太后“南蓮北引”的典故。時(shí)下藕塘雖已進(jìn)入冬眠期，但村里的九眼蓮產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)依然繁忙。“現(xiàn)在每天能加工鮮藕5噸，生產(chǎn)的藕粉供不應(yīng)求。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王小玲介紹。

自2023年開始，江蘇省丹陽市丹北鎮(zhèn)新巷村每年為街子村注入10萬元幫扶資金，幫助街子村精準(zhǔn)投向種苗優(yōu)化、設(shè)備升級(jí)與技能培訓(xùn)，為村域經(jīng)濟(jì)注入“源頭活水”。此后，兩輪共計(jì)660萬元的蘇陜協(xié)作幫扶資金，讓這株有著兩千余年種植歷史的蓮藕實(shí)現(xiàn)了從種植到加工、銷售的全鏈條產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)村民人均可支配收入增至2.1萬元，推動(dòng)“富平九眼蓮”品牌邁向中高端市場(chǎng)。

同樣的轉(zhuǎn)型發(fā)生在老廟鎮(zhèn)的黃芩種植基地內(nèi)。通過蘇陜協(xié)作對(duì)接，當(dāng)?shù)睾献魃缗c揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、華洪藥業(yè)等企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，以“訂單農(nóng)業(yè)”模式帶動(dòng)470余戶農(nóng)戶種植黃芩，人均年增收4000元。

位于富丹產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的圣唐乳業(yè)包裝車間里，一罐罐羊奶粉正在自動(dòng)化生產(chǎn)線上快速流轉(zhuǎn)。“春節(jié)前訂單爆滿，生產(chǎn)線24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人徐永杰指著電腦屏幕上的數(shù)據(jù)說。這家借助蘇陜協(xié)作機(jī)制引進(jìn)的企業(yè)，如今已成為富平奶山羊產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣形成從養(yǎng)殖到加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，讓群眾穩(wěn)定“發(fā)羊財(cái)”。

2017年，丹陽與富平合作共建富丹產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新采用“資本運(yùn)營”模式，成立產(chǎn)業(yè)投資管理公司，以市場(chǎng)化方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，園區(qū)累計(jì)招引落地項(xiàng)目36個(gè)，總投資104.4億元，形成了乳制品深加工、中醫(yī)藥、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群，連續(xù)四年在陜西省蘇陜協(xié)作“區(qū)中園”綜合評(píng)估中位居第一。

近年來，富丹協(xié)作不斷拓展新興領(lǐng)域合作：丹陽市眼鏡商會(huì)多次赴富平考察，尋求鏡架鍍膜等產(chǎn)業(yè)合作；富丹兩地還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開展積極探索；組織專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)勞務(wù)協(xié)作與產(chǎn)業(yè)融合……“我們要把東部的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與西部的資源稟賦深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”富平縣委常委、副縣長、丹陽市對(duì)口幫扶富平聯(lián)絡(luò)組組長蔣平說。

民生共享：從“溫飽保障”到“品質(zhì)提升”

2月3日，在富平縣醫(yī)院會(huì)診中心，丹陽市人民醫(yī)院的派駐專家與該院主治醫(yī)生共同為一名復(fù)雜病例開展會(huì)診。“通過‘組團(tuán)式’醫(yī)療幫扶，派駐專家下沉一線，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。”該院院長李琳表示。借助長期派駐幫扶機(jī)制，兩地共建特色科室，有效提升了本地醫(yī)療水平。

教育領(lǐng)域同樣如此。通過師資交流、遠(yuǎn)程教研，丹陽的教育理念在富平落地生根。“我們不僅要輸送知識(shí)，更要培養(yǎng)帶不走的教育力量。”援陜教師楊文忠說。截至2025年，富丹兩地累計(jì)互派干部及技術(shù)人才近500人次，涵蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、管理等多個(gè)領(lǐng)域，拓展了對(duì)口協(xié)作的寬度和深度。

臨近春節(jié)，丹陽市“富平特產(chǎn)專柜”異常熱鬧，不少職工前來選購年貨。“柿餅、羊奶粉都是熱門產(chǎn)品。”專柜管理員介紹。2025年，通過設(shè)立專柜、組織直播帶貨等線上線下融合模式，富平農(nóng)特產(chǎn)品在江蘇等地銷售額達(dá)2.79億元。

機(jī)制創(chuàng)新：從“政府主導(dǎo)”到“社會(huì)合唱”

在富平縣發(fā)展和改革局會(huì)議室的墻上，掛著一張對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)度圖。這張圖見證了九年來丹陽與富平從單向幫扶到深度融合的歷程。“我們不是‘給錢完事’，而是通過市場(chǎng)化機(jī)制確保項(xiàng)目可持續(xù)。”蔣平以富丹產(chǎn)業(yè)園為例說明：園區(qū)在招引的36個(gè)項(xiàng)目中，社會(huì)投資占比超過90%。這種模式不僅解決了資金問題，更帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)理念。

對(duì)口協(xié)作的內(nèi)涵，不止于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹陽市眼鏡商會(huì)連續(xù)多年在富平開展“護(hù)你瞳行”公益行動(dòng)，為上萬名學(xué)生進(jìn)行視力篩查、免費(fèi)驗(yàn)配眼鏡，捐贈(zèng)“愛眼小屋”和體育器材；丹陽市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等部門累計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)款物價(jià)值超過500萬元，為關(guān)心關(guān)愛富平老弱群體提供了有力物資保障。通過積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，富丹兩地形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的大協(xié)作格局，極大豐富了東西部協(xié)作的內(nèi)涵。

從奶山羊的全產(chǎn)業(yè)鏈打造到九眼蓮的千年新生，從黃芩的訂單革命到“組團(tuán)式”幫扶的惠民實(shí)踐，丹陽與富平的協(xié)作已深深融入這片土地的發(fā)展脈搏。如今，可持續(xù)的發(fā)展能力正在富平大地生根發(fā)芽——當(dāng)江南的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新精神與富平的資源稟賦、奮斗意志深度融合，共同富裕的種子，終將在每個(gè)季節(jié)都開出希望之花。